宿州市2024年上半年重大項目自然資源要素保障情況新聞發(fā)布會
發(fā)布人:市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長曹西平,市自然資源和規(guī)劃局國土空間用途管制科科長朱旭昊
參會媒體:拂曉報|宿州廣播電視臺|人民數(shù)字|中安在線|宿州發(fā)布
發(fā)布時間:2024年8月5日
發(fā)布地點(diǎn):宿州市新聞發(fā)布廳
發(fā)布單位:宿州市政府新聞辦
發(fā)布摘要:介紹2024年上半年全市重大項目自然資源要素保障工作開展情況
發(fā)布會視頻
發(fā)布會詳情
會場
主持人:
各位媒體朋友,大家好!歡迎各位出席宿州市2024年上半年重大項目自然資源要素保障情況新聞發(fā)布會。本場發(fā)布會,我們很榮幸邀請到宿州市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長曹西平,宿州市自然資源和規(guī)劃局國土空間用途管制科科長朱旭昊到會,向大家介紹2024年上半年全市重大項目自然資源要素保障工作開展情況并回答記者朋友們關(guān)心的問題。
今天到會的媒體有:拂曉報、宿州廣播電視臺、人民數(shù)字、中安在線、宿州發(fā)布。感謝各位媒體朋友的到來。
首先,請曹局長通報有關(guān)情況。
市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長曹西平
曹西平:
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞界的朋友們,大家好!
今天,我們在這里召開宿州市2024年上半年重大項目自然資源要素保障情況新聞發(fā)布會,在此,我謹(jǐn)代表宿州市自然資源和規(guī)劃局向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎!向長期以來關(guān)心、關(guān)注、支持我市自然資源和規(guī)劃事業(yè)及重大項目自然資源要素保障工作的社會各界表示衷心的感謝!
下面,我向大家簡要通報我市上半年重大項目自然資源要素保障的工作情況。
一、扎實開展重大項目征地前期工作
一是強(qiáng)化服務(wù)意識。主動對接、靠前服務(wù)、專人負(fù)責(zé)、全流程跟進(jìn)做好重大項目自然資源要素保障,既當(dāng)好參謀助手,又做好“服務(wù)員”。加強(qiáng)對項目單位及第三方業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo),詳細(xì)解讀用地報批最新政策,對遇到的疑點(diǎn)進(jìn)行逐一解答,對遇到的難題,積極化解矛盾,攻堅克難,件件有落實。
二是建立重大項目會商機(jī)制。堅持“資源要素跟著項目走、項目跟著國土空間規(guī)劃走”,以服務(wù)保障重大項目建設(shè)為主要目標(biāo),強(qiáng)化資源要素保障。要求縣區(qū)在項目用地組卷報批前,對涉及批次或單選、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)或外等重要政策運(yùn)用流程,報告市局研究會商,精準(zhǔn)確定報批方式和思路,避免失誤重復(fù),提高用地報批效率。
三是加強(qiáng)溝通對接。各縣(區(qū))局、有關(guān)單位作為征地報批牽頭部門,要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與財政、人社、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等相關(guān)部門溝通對接。結(jié)合工作要求,優(yōu)化完善市級重大項目調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,對符合納入省級重點(diǎn)項目庫的項目應(yīng)納盡納,實行專人負(fù)責(zé)、立報立審,為項目用地報批提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、多措并舉,推進(jìn)重大項目建設(shè)用地審批
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于委托用地審批權(quán)決定》(皖政〔2021〕32號)文件精神,將依法由省人民政府審批的分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施規(guī)劃事項,委托給宿州市人民政府批準(zhǔn),我市市委、市政府高度重視,持續(xù)優(yōu)化建設(shè)用地審查報批流程,改進(jìn)審查方式,根據(jù)部、省最新政策規(guī)定,創(chuàng)新審查方式,進(jìn)一步壓縮審批時限,全面提升審批時效,快速高效批準(zhǔn)項目用地。
一是實施限時辦結(jié)。對報件上傳內(nèi)網(wǎng)后每個環(huán)節(jié)的審查時限進(jìn)行嚴(yán)格把控,確保每個報件的審查時限不超過15個工作日,明確監(jiān)督管理和向縣區(qū)、園區(qū)的考核細(xì)則,倒逼用地審批提速提效。
二是支持重點(diǎn)項目用地。對亟需服務(wù)保障的重點(diǎn)項目,采取提前介入跟進(jìn)、優(yōu)化審查時序、“多審合一、并聯(lián)審批”等方式,限時辦理委托審批各項工作。
三是提升擔(dān)當(dāng)意識,容缺受理。充分利用“一周一次規(guī)委會”機(jī)制,保證重大項目用地能在第一時間上會研究并下達(dá)用地批復(fù),保障項目用地需求。2024年上半年,全市共獲批55個建設(shè)用地報件,獲批用地總面積0.78萬畝,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地要素支撐,保障靈璧縣何山水庫工程項目、G237蘇皖省界至碭城北段改建工程、淮宿蚌城際鐵路宿州西站連接線(G344西延工程)項目、中央儲備糧宿州直屬庫新建項目、運(yùn)糧河治理工程等省市級重點(diǎn)項目及時落地。
三、用足用活政策,加大要素保障力度
今年上半年,結(jié)合省政府印發(fā)的《安徽省2024年重點(diǎn)項目清單》,我局開展了省政府重大項目用地清單制定工作;通過市縣兩級聯(lián)動工作機(jī)制,充分征求能源、交通、水利等市直相關(guān)部門意見,并安排各縣區(qū)自然資源和規(guī)劃局主動對接屬地政府及相關(guān)部門,確保重大項目均納入《2024年省級人民政府重大項目用地清單(第一批)》。據(jù)統(tǒng)計,全市范圍內(nèi)納入清單項目共14個,占地規(guī)模約2003公頃,用地計劃需求約1823公頃,涉及引江濟(jì)淮工程(安徽段)、宿州奎濉河綜合治理工程、S02徐州至商丘高速公路宿州段等能源、交通、水利重大項目。
對于清單內(nèi)未能通過自然資源部審核的重大項目、未能納入重大項目清單的單獨(dú)選址及城鎮(zhèn)村批次重大項目用地,我市將以本年度存量土地處置規(guī)模為基礎(chǔ)核定的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)予以重點(diǎn)保障,對保障不足部分,通過爭取省級統(tǒng)籌調(diào)劑用地計劃指標(biāo)予以保障。
同步推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作,加大增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易和儲備力度,加大對批而未供和閑置土地處置力度,折算出更多的增存掛鉤指標(biāo),用于保障未納入重點(diǎn)項目清單的土地報批指標(biāo)需求。全面加大我市重大項目要素保障力度。
我局將在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,對項目指標(biāo)應(yīng)保盡保,繼續(xù)加強(qiáng)承接省政府委托用地審批權(quán)工作制度建設(shè),堅持審批工作“回頭看”,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,優(yōu)化完善審批流程,強(qiáng)化審批監(jiān)督管理,提高審批質(zhì)效,進(jìn)一步做好土地要素保障和支撐工作,不讓任何一個項目因土地要素保障不力與宿州失之交臂。
主持人:感謝曹局長的情況介紹,下面是問答環(huán)節(jié),歡迎各位記者朋友就您關(guān)心關(guān)注的問題進(jìn)行提問,也請記者朋友在提問時先通報所在的新聞單位。
記者:請問重大項目用地方面遇到問題如何去解決?
答:為了解決這個問題,市委市政府高度重視,我局會同市發(fā)展改革委等部門聯(lián)合建立了資源要素保障會商機(jī)制,針對項目遇到的問題,不定期會談會商,為企業(yè)排憂解難。
按照“資源要素跟著項目走、項目跟著國土空間規(guī)劃走”的要求,會商機(jī)制堅持問題導(dǎo)向,對重大項目推進(jìn)中遇到的規(guī)劃選址、用地計劃、土地征收、耕地占補(bǔ)平衡、環(huán)境容量等堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有針對性地開展會商協(xié)調(diào)。十大新興產(chǎn)業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目、省級重大招商引資項目等用地事項,均可納入會商范圍。會商機(jī)制形成市縣全覆蓋的會商格局,內(nèi)容覆蓋項目用地“全鏈條”,采取視頻會商與現(xiàn)場會商相結(jié)合方式,讓會商走進(jìn)開發(fā)園區(qū)、項目建設(shè)工地、問題所在現(xiàn)場等,讓項目主管主體不跑路、少跑路,就地就近解決問題,提高問題解決率,確保會商效果。
記者:請問項目建設(shè)用地應(yīng)該報誰審批?
答:根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定,征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):
(一)永久基本農(nóng)田;
(二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;
(三)其他土地超過七十公頃的。
征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。其中,由省人民政府審批的分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施規(guī)劃事項,委托給宿州市人民政府批準(zhǔn)。
三、能不能給我們介紹一下土地征收的最新政策?
最新土地征收政策是省政府于2023年11月28日公布的《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》,該辦法于2024年5月1日起施行。
《辦法》強(qiáng)調(diào),一是土地征收具體事務(wù)可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或者土地征收實施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。二是增加了現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果公示、在政府門戶網(wǎng)站公示三公告的程序,進(jìn)一步保障了農(nóng)戶知情權(quán)。三是明確了農(nóng)戶簽字比例,與擬征收土地的所有權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之百;與擬征收土地的使用權(quán)人簽訂協(xié)議的比例不得低于百分之九十。對個別確實難以達(dá)成征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,在取得征地批準(zhǔn)文件后作出征地補(bǔ)償安置決定。
主持人:謝謝各位記者朋友的提問。剛才,兩位領(lǐng)導(dǎo)圍繞2024年上半年全市重大項目自然資源要素保障工作開展情況這一主題與大家展開了互動交流,希望廣大媒體朋友積極關(guān)注,廣泛開展宣傳報道。今天的發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!